天津市人社局、市財(cái)政局、市教委、市醫(yī)保局日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)就業(yè)若干舉措的通知》，幫助企業(yè)克服困難、穩(wěn)定崗位，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。在昨日召開的市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，市人社局副局長、黨組成員李惠廷就若干舉措作了詳細(xì)解讀。
根據(jù)《通知》，若干舉措主要內(nèi)容可以歸納為5大類：降低企業(yè)負(fù)擔(dān)政策，包括第一至第三條；穩(wěn)定大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，包括第四至第八條；穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)政策，包括第九和第十條；線上職業(yè)技能培訓(xùn)政策，主要是第十一條；就業(yè)服務(wù)政策，包括第十二至十四條。
自2020年2月起，對(duì)企業(yè)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免政策，該政策是自動(dòng)執(zhí)行嗎？是否需要企業(yè)申請(qǐng)，具體怎么操作？減征或緩征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)職工待遇是否會(huì)有影響？
答：3月5日，我市印發(fā)《市人社局等七部門關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》，貫徹落實(shí)階段性減免政策。為減少環(huán)節(jié)，方便企業(yè)，企業(yè)享受減免政策不需要辦手續(xù)，直接按照自己企業(yè)的劃型結(jié)果享受，直接由人社部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照政策執(zhí)行。已交費(fèi)的系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)退回企業(yè)賬戶。
住宿、餐飲、文化、體育、娛樂、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊懮a(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參保繳費(fèi)人數(shù)減少不超過2020年1月份5.5%（不含新增退休）的，與職工協(xié)商一致，可申請(qǐng)緩繳減免政策執(zhí)行期內(nèi)的應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中：免征企業(yè)可申請(qǐng)緩繳2月份至6月份的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳納部分；減征的大型企業(yè)可申請(qǐng)緩繳2月份至4月份的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳納部分。緩繳期限不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。實(shí)施階段性減免政策，不影響職工個(gè)人權(quán)益，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也能夠保障退休人員待遇按時(shí)足額發(fā)放。
企業(yè)緩繳期間，職工申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)應(yīng)先補(bǔ)齊該職工社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分和個(gè)人繳費(fèi)部分。職工發(fā)生工傷的，企業(yè)要確保工傷職工的緊急救治，先行墊付工傷醫(yī)療費(fèi)，待補(bǔ)繳后補(bǔ)支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
預(yù)計(jì)政策實(shí)施后，2月份至6月份養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共減收114.4億元。
加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，對(duì)中小微企業(yè)開通綠色通道，“一鍵申報(bào)”怎么操作？對(duì)于免申報(bào)的企業(yè)，新標(biāo)準(zhǔn)從什么時(shí)候執(zhí)行，何時(shí)可以享受返還？
答：市、區(qū)人社部門結(jié)合疫情防控需要，已公示第一批防疫物資生產(chǎn)保障企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，將通過“免申報(bào)、直接付”給予1.1億元穩(wěn)崗返還。下一步，各區(qū)人社部門將結(jié)合本區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際需要，確定防疫物資生產(chǎn)保障企業(yè)、保障公共事業(yè)運(yùn)行企業(yè)、供應(yīng)群眾生活必需企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，以及住宿餐飲、文化體育、娛樂、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)的企業(yè)，免除企業(yè)申報(bào)程序，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)企業(yè)裁員率、參保情況、信用等級(jí)、賬戶信息，公示后直接撥付穩(wěn)崗返還資金。
同時(shí)，為提高返還效率，人社部門開通“一鍵申報(bào)”系統(tǒng)，參保單位登錄社保網(wǎng)廳，會(huì)彈出穩(wěn)崗返還窗口，企業(yè)點(diǎn)擊“一鍵申報(bào)”按鈕，系統(tǒng)會(huì)顯示這家企業(yè)的參保人數(shù)、裁員率、2019年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、開戶行、戶名、賬號(hào)等信息，企業(yè)確認(rèn)無誤后點(diǎn)擊我要申報(bào)即視為提出申請(qǐng)。市人社部門將企業(yè)申報(bào)信息分發(fā)各區(qū)人社部門，各區(qū)核實(shí)情況后公示，期滿后撥付返還資金。
政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)全年返還6億元，比預(yù)算多支出1.2億元。
鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)符合相關(guān)條件的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，具體如何經(jīng)辦？
答：在具體經(jīng)辦上，企業(yè)無需事前申報(bào)，只要穩(wěn)定就業(yè)滿三個(gè)月后，根據(jù)就業(yè)登記記錄、社保繳費(fèi)記錄、勞動(dòng)合同等信息，直接向區(qū)人社局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼資金。這項(xiàng)政策預(yù)計(jì)將幫扶4萬名應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，降低企業(yè)成本4000萬元。
同時(shí)，小微企業(yè)、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的，由現(xiàn)有的“0+1”“1+1”，統(tǒng)一延長為“3+1”，即給予最長3年社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)企業(yè)招用農(nóng)民工，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼20萬元，在具體經(jīng)辦上，企業(yè)是否需要事前申報(bào)？
答：企業(yè)無需事先申報(bào)，只要穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)月后，根據(jù)就業(yè)登記記錄、社保繳費(fèi)記錄、勞動(dòng)合同等信息，直接向區(qū)人社局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼資金。預(yù)計(jì)將幫扶4萬名農(nóng)民工就業(yè)，為企業(yè)減輕用工成本4000萬元。
給予企業(yè)返崗復(fù)工包車費(fèi)補(bǔ)貼是否可追溯？
答：這項(xiàng)政策具有可追溯性，只要在疫情期間采取包車方式實(shí)現(xiàn)員工返崗復(fù)工的企業(yè)都可以享受。預(yù)計(jì)將幫扶10萬名外地務(wù)工人員順利返崗，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000萬元。
線上培訓(xùn)和以工代訓(xùn)的補(bǔ)貼力度很大，如何確保培訓(xùn)能有效實(shí)施？
答：線上培訓(xùn)和以工代訓(xùn)最大的特點(diǎn)是以企業(yè)為主體。企業(yè)主體作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：企業(yè)可以自主確定培訓(xùn)項(xiàng)目，企業(yè)需要什么樣的培訓(xùn)，就開展什么樣的培訓(xùn)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況自定；企業(yè)可以自主確定培訓(xùn)平臺(tái)，可以選擇國家公共服務(wù)平臺(tái)，可以選擇社會(huì)第三方平臺(tái)，有條件的也可利用自有平臺(tái)開展培訓(xùn)；企業(yè)可以自主確定培訓(xùn)形式，比如通過網(wǎng)絡(luò)資源授課、課程錄播、在線直播、網(wǎng)上答疑等形式；企業(yè)自主進(jìn)行考核管理，企業(yè)自主對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行管理，建立職工培訓(xùn)臺(tái)賬，留存相關(guān)學(xué)習(xí)資料。
區(qū)人社部門將強(qiáng)化日常管理和檢查，通過電話或網(wǎng)絡(luò)等形式對(duì)職工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行回訪，確保培訓(xùn)效果。對(duì)弄虛作假騙取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)，按照補(bǔ)貼管理辦法、違規(guī)行為處理辦法等規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)，追回補(bǔ)貼資金，納入誠信“黑名單”，并依法依規(guī)處理。
